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不能讓階梯電價方案聽證會的民間聲音沉沒民間二胎代書怎麼貸款比較會過件>房貸2胎的可怕

聽證會中獲取的信息和公眾意見，應當作為立法或決策的重要依據；對聽證會中公眾反映強烈的、重要的意見，法案沒有采納的應當作出說明。我們希望，階梯電價方案聽證會的上述主要公眾意見，即使最終結果沒有形成拘束力，有關方面還是應當第一時間向廣大公眾作出充分的、合理的解釋。今天，廣東將召開階梯電價方案聽證會。至此，全國已經舉行階梯電價聽證會的有北京、上海、浙江、江蘇等17個省市。縱觀所有這些聽證會，除瞭極個別如北京“全票”通過聽證方案外，絕大多數聽證會都展開瞭熱烈的討論、爭議甚至激辯。江蘇的電價聽證會，據報道說代表們很“較真”，沒有一個消費者代表對方案輕易說“OK”。除瞭電力行業和政府代表外，幾乎所有聽證會與會人員都認為第一檔電量額度偏低。有人說江蘇的這場聽證會堪稱史上反對聲最多的聽證會，似乎並無誇張。我們應該怎麼來看待階梯電價方案聽證會出現的這種“聽證阻力”？今年是國傢確定的資源類商品價格改革年，居民階梯用電價格調整，僅僅是這一系列重大能源產品價格改革的開始。這是一個大的背景。此外，為瞭貫徹節能減排的國傢戰略，合理分配、使用公共資源，使社會公平在能源領域得到切實體現，有必要對長期以來扭曲的電價進行調整。這是另一個大的背景。因此，改變明顯不合理的居民電價結構，用階梯電價這樣的價格杠桿理順電力產業秩序，緩解上遊成本之困，是必由之路。我們的聽證會，不能成為阻礙這項事業的“民意柵欄”。但是，我們的有關部門也不能因為大政方針的正確性，就視聽證會的反對聲為噪音，或者如物價部門有關人士指出的，“聽證會隻是一個參照”，拒絕傾聽、采納聽證人員的建議、異見。價格與民生密切相關，聽證會發出異聲是正常現象，我們的政府部門應該充分重視群眾的表達。聽而不聞，聞而不動，不但會降低聽證會的公信力，而且在一定程度上將損害這項政策的合法性。近年來，為瞭人民有序政治參與，拓展百姓參與立法、決策的渠道，充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，我國確立瞭以政務公開打造“陽光政府”的思路，價格聽證會制度應運而生並逐步發展。聽證會成為廣大人民依法行使參與管理國傢、社會事務權利的重要抓手。聽證會制度從設立之初，就理應成為一座橋梁，溝通部門決策和民意征詢，平衡政府意志和群眾權益，特別是改變以往“部門決策”所造成的利益部門化、利益單向化等現象，限制權力的濫用，從而更好地保障群眾的權利，實現社會公共事業的公正性和普惠性。在很多時候，聽證會確能成為政府與群眾之間的良性互動，可以讓政府更多更深地瞭解社情民意，使社情民意成為政府工作的導向；而尊重民意、懂得協商、善於妥協的政府工作也必定會在群眾的理解中得以順利進行。尤其是在民生敏感點的價格問題上，好的、建設性的聽證會對化解民怨、減少震動、達成共識，起到積極的作用。但毋庸諱言，不少地方的聽證會也的確淪為群眾詬病的那樣：走過場、作作秀。你聽你的證，我幹我的事，對價格調整方案而言，聽證會再怎麼反對，聽證代表再怎麼陳情，該漲的價照漲，該收的費一樣不少，聽證會淪為聽漲會。廣大群眾於是對聽證會興趣驟減，報名參會的人越來越少，聽證制度面臨極大的挑戰。聽證會出現的這種不正常社會反響，一方面是有關政府部門抱著不正確的“聽證觀”，消極對待群眾參與管理社會事務的權利，拒絕接受與決策不合拍、不和諧甚至對立的聽證意見，更重要的，是有關政府部門沒有把群眾利益放在一切利益的首位，不是讓利於民而是與民爭利。這二者都嚴重違背瞭聽證會乃至社會主義民主政治的初衷。拿這次階梯電價方案聽證會來說，包括江蘇在內的絕大多數聽證會都集中地反映瞭以下幾點市民呼聲基礎電量應保證傢庭用電的“幸福感”，第一檔用電量標準應該提高；城鄉一條線不公平，基礎電量不宜“一刀切”；應參照階梯水價做法，按傢庭人口數量劃分電量標準；應進一步提高給予低收入群體的免費用電量，增加一檔優惠電價，以實現階梯電價“獎貧罰富”的初衷。不管各地的聽證意見是否完全站得住腳，但是既然我們的聽證會在制度設計的時候就規定：聽證會中獲取的信息和公眾意見，應當作為立法或決策的重要依據；對聽證會中公眾反映強烈的、重要的意見，法案沒有采納的應當作出說明，那麼，我們希望，階梯電價方案聽證會的上述主要公眾意見，即使最終結果沒有形成拘束力，有關方面還是應當第一時間向廣大公眾作出充分的、合理的解釋。保障人民當傢作主是社會主義民主政治的核心和本質。也許，一個小小的聽證會，能夠幫助我們正確理解這個大是大非問題。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-16/141451213.html

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